오늘날 경찰행정은 외부적으로 변화하는 치안환경 하에서 지역주민들의 경찰서비스의 질적 향상 요구와 경찰기능의 변화에 대한 새로운 경찰개혁의 요구에 직면해 있다.
그러한 예로 2003년부터 실시해온 지역경찰제의 변화로 파출소 부활을 들 수 있다. 그 동안 지구대체제는 경찰이 5분내 현장에 도착하는 비율이 파출소체제보다 오히려 기동력이 약화되었으며, 5대 범죄의 현장 검거율 역시 떨어진 것으로 나타났다. 읍·면지역이 많은 우리지역상황으로 볼 때 동네 파출소에 24시간 불이 켜져 있으면 주민들의 체감치안이 높은 것은 당연하고 마음 놓고 생업에 종사할 수 있을 것이다.
오늘날 경찰은 시민을 고객으로 대하고, 지역경찰제 실시로 경찰활동에 대한 서비스개념이 도입되고 있다. 서울 강남경찰서의 경우 가전사 조사방식에 착안하여 112신고도 애프터서비스(AS)를 하고 있다. 이는 지역경찰서비스에 대한 중요성이 더욱 높아져 치안현장대응능력 등 경찰서비스 품질에 대한 관심이 증대되고 있는 예로 볼 수 있다.
지역의 안전을 담보로 한 지역경찰의 역할과 기능이 새롭게 정립되어야 한다는 전제로 경찰행정의 서비스 질 평가요소인 대응성, 신뢰성, 공감성 등을 통하여 지역경찰서비스의 품질제고 방안과 정책적 시사점을 제시하고자 한다.
첫째, 대응성 제고를 위한 경찰조직의 변화이다. 고객 지향적 경찰문화에 입각하여 고객이 만족할 수 있는 우수한 지역경찰서비스 품질관리에 관심을 가져야 하고 지구대나 치안센터를 구(舊)파출소로 전환하더라도 기존지구대와 유기적인 협조체제를 구축함으로써 지구대의 장점을 극대화시켜 대응성을 높여 나가야 할 것이다.
둘째, 장소 지향적 경찰활동을 통한 순찰방식의 변화와 자율방범대 역할 제고이다. 범죄가 발생할 만한 장소선점과 범죄발생이 가장 많은 시간대 집중순찰을 통해 우리지역 실정에 적합한 장소 지향적 순찰방식의 다양화를 통해 경찰활동의 신뢰성을 회복해 나가야 하며, 자율방범대 역할 강화와 다문화 사회에서 발생할 수 있는 범죄에 대응하여 `외국인 자율방범대'를 구성 할 필요가 있다.
셋째, 조직지원관리와 치안행정 목표의 재정립이 필요하다. 즉 지역주민과 공감하고 소통하기 위해서 지구대·파출소별로 서비스리더십차원, 인적관리차원, 서비스시스템 차원별로 조직지원관리를 강화하며, 궁극적으로는 치안행정목표의 재정립과 주민밀착형 대민서비스 정신을 체질화하고 부드러우면서도 강한 경찰 이미지상을 만들어 가야 할 것이다.
정책적 시사점으로는 능력 있는 젊은 경찰관을 많이 뽑아 지구대에 우선 배치하는 등 인력과 장비 개선을 통해 기동적이고 활동적인 지구대·파출소 모습을 되찾아야 한다.
또한 지역경찰관에 대한 동기부여를 이끌어 낼 수 있는 처우개선과 피로도를 줄일 수 있는 근무방안들이 뒷받침 될 때 지역경찰서비스품질은 높아질 것이다.
남민정 기자 day@nate.com “새 감각 바른 언론” - Copyrights ⓒ경북중부신문.
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