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구미시, 수요자 중심의 감동 복지행정 실현
시립화장장 최종부지 확정, 200억원 예산 투입 2014년 완공
노인일자리 사업단 전국 최우수, 노인일자리 활성화 기여
2012년 12월 26일(수) 12:58 [경북중부신문]
 

↑↑ 경북여성일자리 박람회 및 구미여성도전 골든벨이 구미박정희체육관에서 성활리에 개최됐다
ⓒ 중부신문
 [사회복지과] 구미시의 올 한해는 체감도 높은 복지체계 구축을 위한 수요자 중심의 감동복지 행정을 펼쳐 시민이 행복한 도시 기반을 튼튼히 다지는 뜻 깊은 한 해였다고 해도 과언이 아니다. 구미시민들의 오랜 숙원사업인 구미시립화장장 건립부지가 지난 10월 29일 옥성면 농소2리로 확정되면서 화장시설의 부재로 많은 시민들이 타 지역을 이용하는 불편함을 해소하게 됐다.

 또, 노인들이 일을 통한 소득 보충, 적극적 사회참여 및 건강증진 등으로 노인문제 예방에 기여했으며 사회적 비용절감을 위한 노인 일자리 사업이 전국에서 최우수로 평가받았고 전국 최초로 월 2회 이상 독거 어르신들을 학생 자원봉사자들이 방문해 말벗, 청소, 산책동행을 하는 행복의 사랑고리사업 등 다양한 프로그램을 추진하기도 했다.

 특히, 선산청소년수련관은 지난 1월 여성가족부로부터 청소년 체험활동 시범기관으로 선정돼 창의적 체험프로그램 등 다양한 프로그램을 운영한 결과, 지역발전위원회 주관 2012년 지역발전사업 추진평가에서 전국 우수사례 청소년분야 최우수로 선정되어 기관표창과 상사업비 3억원을 받는 쾌거를 달성하기도 했다.

 보육분야로는 보건복지부와 교육과학기술부에서 추진한 인성교육 실천 우수 어린이집 공모 심사결과, 매월 구체적인 인성교육 운영계획을 수립해 이행하며 특성화된 프로그램(동화페스티벌, 마음 씨앗 가꾸기) 등 인성교육을 운영한 결과, 고아읍 태양 어린이집이 전국 인성교육 실천 최우수 어린이집으로 선정되는 영광을 누렸다.

 구미시는 이외에도 건강한 가정 및 여성 희망 일자리 창출, 가족과 청소년이 함께하는 여가시설 확충(Water Festival), 전자카드 제도 도입으로 아동중심 급식 지원체계 구축, 친환경 장애인복지시설 확충 및 양질의서비스 확대, 보육서비스 품질향상과 수요자 중심의 보육정책 실현, 하늘아래 모든 아이가 행복한 세상 드림스타트 등 2012년 한해 ‘요람에서 무덤까지’ 복지시책을 추진하면서 바쁘게 달려왔다.

▼ 분야별 주요 성과

시립화장장 최종부지 확정

 구미시의 화장률이 2011년 기준, 62%에 이르고 매년 4∼5% 정도 증가하고 있음에도 불구하고 화장장 부재로 많은 시민들이 불편을 겪었던 것이 사실이다.

 시는 이 같은 민원을 해소하기 위해 지난 5월 부지를 공모하고 신청한 2곳을 대상으로 전문용역업체에 위탁, 선정 작업을 벌여왔다. 수차례 추진위원회 회의와 서류 및 현장 확인을 통한 주민 동의, 접근성, 경제성, 법령 저촉여부, 민원요소 등 18개의 세부평가지표에 대한 심사를 벌여 옥성면 농소2리를 최종 후보지로 선정했다.

 시립화장장은 오는 2014년 준공예정으로 총사업비 200억원이 투입돼 시설연면적 4,000㎡에 화장로 5기, 진입도로, 주차장, 부대시설 등의 갖춘 전국에서 최고시설을 건립할 예정이다.

 화장장 부지가 단기간에 최종 확정할 수 있었던 것은 지난 10개월간 전국 20개 화장시설의 벤치마킹을 통해 문제점을 사전에 해소했고 화장장 건립계획 설명회(12회) 및 선진화장시설 주민견학(2회) 등을 통해 시민들의 이해 폭을 넓힌 것이 효과를 발휘한 것으로 풀이된다.

어르신들이 행복한 도시 구현

 구미시는 고령사회에 대비, 노인들에게 맞춤형 일자리를 제공코자 2012년 노인일자리사업에 13억6천2백만원의 사업비를 투입, 구미시니어클럽, 대한노인회구미시지회, 구미노인전문상담소 등 34개 기관단체가 재활용수거사업, 현수막재활용사업, 독거노인 사랑의 안부사업 등의 사업을 추진했다.

 이 같은 성과는 지난 8월, 700여개 전국 시장형 노인일자리사업을 대상으로 한 보건복지부의 노인일자리사업 우수 프로그램 선정 공모에서 구미시니어클럽의 재활용품 수집 사업이 대상을 수상하는 쾌거와 10월 24일 안동 탈춤공연장에서 개최했던 2012년 경북 노인일자리 경진대회에서 구미시니어클럽의 맛담이 최우수상을 수상, 인센티브 2천5백만원을 지원받기도 했다.

 이외에도 지난 2009년부터 시작해 온 행복의 사랑고리 사업은 올해 4년차를 맞아 200여명의 혼자 사시는 어르신들에게 자원봉사자 학생들이 손자, 손녀가 되어 외로움 해소 및 사회안전망을 확보하고 입시위주의 삶을 살아가는 청소년들에게 전통효행사상을 고취하는 소중한 기회를 제공하기도 했다.

건강한 가정·여성 일자리 창출

 시는 도와 협력으로 지난 7월 여성취업박람회를 개최, 미취업 여성과 경력단절 여성, 취업준비 여학생 등 3천여명이 참여한 가운데 취업 및 창업정보를 획득하는 기회를 제공했고 여성새로일하기센터 운영을 통해 250여명의 주부인턴제 근로를 지원했다.

 또, 아이돌봄 지원사업을 통해 가정 내 보육 지원과 육아부담 완화, 중년 여성의 일자리 창출이라는 일석삼조의 효과를 만들어냄으로써 건강한 가정 및 지역경제 활성화에 기여하는 시정을 적극 추진하기도 했다.

 이외에도 요보호대상가정에 예방적·보편적·통합적 가족복지서비스를 제공하기 위해 부모교육, 아버지 교실, 건전한 자녀 성장 교육 등 교육사업과 가족돌봄지원사업, 양육미혼모, 입양가족, 새터민 등을 위한 가족통합서비스, 가족문제 상담을 위한 전화·방문·집단 상담 등 상담서비스를 시행했고 매월 셋째주 수요일을 패밀리데이로 지정, 지역사회 기관 및 시설과 연계하여 전문적이고 보편적인 가족복지사업을 진행하고 있다.

청소년분야 2012년 ‘지역발전사업 전국 우수사례’ 선정
어린이집 인성교육 실천분야도 최우수 기관 선정


가족 단위 여가시설 확충

 시는 여름방학과 휴가 및 피서철 기간 동안 아동 및 청소년 가족 등 시민들을 위한 제2회 구미시 Water Festival을 해평청소년수련원 부근의 해평 솔밭에서 개최해 가족 중심적인 레저스포츠 문화 정착에 기여했다.

 해평 솔밭 가족 물놀이장은 여름철 두 달 운영기간동안 약 5만 여명의 이용객이 찾아 27억원 정도의 시민가계비 절감효과는 물론, 부모와 함께하는 레저문화공간을 제공해 아동의 인성함양에 도움이 되었다는 평가를 얻기에 충분했다.

 또, 지난해 7월 22일 상모동으로 신축 이전한 청소년문화의 집은 청소년재능계발교실, 방학프로그램, 주말프로그램 등 다양한 문화강좌와 노래연습실, 댄스연습실, 동아리실, 체력단련실 등을 운영, 올 한해 3만9천명이 이용한 것으로 알려졌다.

아동중심 급식지원체계 구축

 시는 지난 4월부터 아동급식 전자카드 제도를 도입, 3천여명의 결식우려아동 급식시 미흡한 점을 개선했고 급식위원회에서 급식비지원 단가를 3,000원에서 4,500원으로 현실에 맞게 인상해 저소득 가정의 아동들이 건강하고 행복하게 성장할 수 있도록 환경 및 욕구에 맞는 아동중심의 급식지원 체계를 구축했다.

장애인 대상 양질의 서비스 제공

 현재, 구미시 관내 장애인수는 1만4,742명이며 121억8천4백만원 예산으로 장애인 생활 및 이용시설 11개소, 장애인협회 9개소 등에 대한 운영을 지원하고 있으며 특히, 구미직업재활센터에 1억원(국 50% 도 15% 시 35%)의 사업비를 투자하여 전기공사, 냉난방기 구입 등 장애인들의 직업재활을 통한 경제적 자립자활을 지원하는데 기여했고 솔장애인생활시설에 9천5백만원(국 51% 도 15% 시 34%)의 사업비를 투자하여 물리치료실 설치와 휴게실을 증축해 장애인생활시설 이용자에게 아늑하고 편안한 시설을 제공했다.

 또, 중증장애인 기초장애연금을 장애아동재활치료와 시청각장애부모 자녀 언어발달지원사업으로 420명에게 8억3천1백만원을 지원, 지역사회에 참여할 수 있는 기반을 마련해 주기도 했다.

수요자 중심의 보육정책 실현
 2012년은 높아져 가는 보육에 대한 사회적 관심을 반영, 보육서비스 품질향상과 수요자 중심의 보육정책 기틀을 마련하기 위해 보육료 등 보육전반에 733억원을 지원하여 전문적이고 체계적인 고품질의 보육환경을 조성했다. 시는 부모의 양육부담 경감을 위해 만0∼2세, 만5세 아동 전 계층 무상보육을 실시했고 2011년 대비 50% 증가된 636억원의 보육료를 지원했다. 또, 어린이집 안전공제회 의무 가입, 통학차량 광각 실외후사경 설치 지원, 1병원 1어린이집 연계, 아이사랑 부모 모니터링단 구성 등으로 안전한 어린이집 환경 조성을 위한 각종 시스템을 구축, 운영했다.

 특히, 여성의 경제적 활동 증대에 따라 영아전담, 장애전문, 시간제 어린이집 67개소를 운영했으며 공 보육기반조성을 위해 공공형 어린이집 2개소 지정, 장난감도서관 1개소를 설치해 수요자 중심의 맞춤형 보육서비스를 제공하기도 했다.

청소년들의 요람, 자리매김
 구미시 선산청소년 수련관은 올해 1월 여성가족부로부터 청소년 체험활동 시범기관으로 선정되어 창의적 체험프로그램 등 다양한 프로그램을 운영한 결과, 지난 9월 18일 대통령 직속기관인 지역발전위원회 주관한 ‘2012년 지역발전사업 추진실적 평가’에서 전국 광역특별회계 지원 사업 1,071개 중에서 유일하게 청소년 분야에서 최고 점수를 받아 전국 우수사례로 선정, 기관표창과 함께 상사업비 3억원을 수상하기도 했다.

 이 같은 성과는 청소년 지원 사업에 대한 남유진 시장의 관심과 강력한 의지로 운영체계 개발(시설 시 직영, 프로그램 위탁운영), 담당 공무원의 열정적인 추진의지와 청소년 시설과 프로그램 무료 운영 등이 밑받침이 된 것으로 분석된다.

 수련관은 창의적 체험 프로그램 외에도 문화강좌와 주말 프로그램 운영, 청소년스포츠대회(농구·탁구·배드민턴) 개최 등으로 개관 1년 3개월여만에 10만명이 이용하는 청소년 체험활동 전문기관으로 우뚝 섰다.

 한편, 수련관 옆 부지에 사업비 131억원을 들여 지하 2층, 지상 4층 규모로 숙박시설, 수영장, 로봇체험관 등 시설을 갖춘 생활관(특화시설)이 내년 말 완공예정으로 추진 중이며, 생활관이 완공되면 청소년수련관과 연계하여 청소년들의 체험학습 공간 확충으로 명실상부한 청소년수련활동 중심지로서 역할이 기대된다.

행복한 세상 드림 스타트

 드림스타트는 아동의 공평한 양육여건과 출발기회를 보장하기 위해 임산부 및 0∼12세 아동과 그 가족에게 건강·보육/교육·복지의 맞춤형 통합서비스를 제공하는 국가 주도의 선진 복지 서비스로 지난 해 9월 개소한 이후로 현재 7개동(도량동, 선주원남동, 원평1·2동, 형곡1·2동, 송정동) 212가구 302명의 아동을 사례 관리한 결과, 금년 한 해 동안 신체/건강 11개, 인지/언어 13개, 정서/행동 19개 등 총 43개 프로그램을 운영한 실적을 기록했다. 구미시는 내년도에도 6개동(신평1·2동, 공단1·2동, 지산동, 광평동)으로 확대 운영할 계획이며 사례 관리 대상지역을 매년 확대하여 많은 아동들이 드림스타트 사업을 통해 행복하게 자랄 수 있도록 적극 지원할 계획이다.
임주석 기자  scent1228@naver.com
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