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19∼21일 임시회… 4대 의회 사실상 종결 5일∼7일 5대의회 원구성

다사다난 4대의회… 5대의회는…

2006년 06월 20일(화) 05:41 [경북중부신문]

　19일부터 21일까지 3일간 열리는 임시회를 마지막으로 사실상 구미시의회 제4대의회 일정이 모두 종결된다. 회기중에는 몇건의 조례 개정에 대한 심의, 의결만 있을 뿐이다.
　보름 후인 7월5일부터 7일까지 3일간 제5대 의회는 원구성을 위한 의장단, 상임위원장단 선출에 들어간다. 향후 4년간 의회를 이끌 원구성을 끝내고 새로운 의회 시대로 진입하는 것이다.
　역사의 장 속으로 자취를 감추는 4대의회는 안타까움이 많다. 3대의회로부터 바톤을 물려받은 4대의회는 전체 정원 24명중 절반에 가까운 11명이 재 입성에 성공했다. 재선 이상의원만도 13명이었다.
　그러나 제 5대는 24명에서 20명(비례3명 제외)으로 선출직 의원 정원이 감축된데다 국민대다수가 반대하는 기초의원 공천제 여파로 24명 의원중 25%에 해당되는 6명의 4대의원만이 5대의회 진입에 성공했다.
　여기에다 4대의회는 ‘ 일은 열심히 했으면서도 의원간 갈등의 골을 깊게 패이게 한’ 의정활동이라는 아쉬움을 남겼다.
　총선을 앞둔 전반기에는 무소속 의원들이 무더기 열린 우리당으로 입당러시를 이루면서 한나라당과 열린우리당이라는 간판을 내건 가운데 내홍을 겪었다. 여기에다 예산특별위원회 위원 구성을 놓고 갈등을 야기하면서 법정으로 가는 안타까움도 남겼다.
　후반기 의장단 원구성에서는 주류와 비주류간의 갈등이 더욱 심화되면서 상임위원장 선거에서조차 사전조율에 실패, 본회의장에서 표대결을 하는 양상으로 극대화 되기도 했다.
관건은 이러한 전례가 5대의회 들어서 말끔하게 극복될수 있느냐는 것.
　일단은, 공천을 통해 입성을 한 의원들이라는 특징으로 미루어 당이라는 규제의 틀 밖으로 이탈될 우려는 없을 것이라는 시각이 대세다.
　그러나 5대의회 특성상 국회의원 지역구인 갑,을이라는 또다른 요인이 있기 때문에 상부층에서 큰 흐름에 관한 상호 협의가 원만하게 이루어지 않을 경우 대리전 양상으로 전개되면서 갈등 심화라는 시나리오가 전개될 수도 있을 것으로 일부에서는 조심스럽게 우려하고 있다.
　여기에다 여권 일부에서 제기하고 있는 기초의원 공천제폐지를 위한 법률 재개정 작업 진척정도, 내년부터 이어지는 대선과 총선 결과도 의회 운영에 상당한 영향을 끼칠 것으로 보인다.
　어쨌든 5대의회가 앞으로 어떤 방향으로 전개될지에 대한 전망은 5일부터 7일까지 3일간 원구성을 위해 열리는 첫 임시회의 결과를 보고 난후 구체적인 모습을 띨 것으로 보인다.

김경홍기자 siin0122@hanmail.net

김차옥 기자

cha-ok@hanmail.net
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