행정자치부가 실시한 2007년 지방행정혁신 브랜드 사업 공모에서 구미시가 응모한 “정책품질향상을 위한 U-PQC관 구축계획”이 2백46개 자치단체 중 전국 최고의 혁신브랜드사업으로 선정, 5천만원의 재정지원을 받게 되었다.
구미시가 이번 공모에서 선정됨에 따라 2006년 선정된 2개의 혁신 브랜드사업과 함께 지방자치단체로써는 유일하게 3개의 혁신브랜드사업을 갖게 되는 영광도 안았다.
이번에 선정된 U-PQC관은 앞으로 전문가의 컨설팅을 지원받아 집중 관리하게 되고 연말 성과보고대회를 통해 전국 지방자치단체를 대표하는 혁신명품 브랜드로써 가치를 평가받게 된다.
시는 브랜드로 특허를 획득, 로얄티를 받고 전국지방자치단체에 제공함으로써 세외수입 확충에도 도움이 될 것으로 기대하고 있다.
“정책품질향상을 위한 U-PQC관”이란 주요정책에 대해 정책형성단계부터 집행, 홍보, 평가·환류단계까지 전 과정에 걸쳐 매뉴얼에 의해 체계적으로 관리하며 첨단정보시스템과 연계 유비쿼터스화 하여 언제 어디서나 정책결정의 전(全)단계를 내·외부고객에게 공개하고 평가 받음으로써 행정의 투명성 및 효율성을 높이고 조직역량을 극대화 하여 시민들의 정책만족도와 주요 정책성과를 제고하기 위해 구미시가 의욕적으로 추진하고 있는 특수시책이다.
시는 정책의 품질향상을 위해 지난 2006년부터 다양한 노력을 기울여 왔다. 전국기초단체로는 최초로 정책품질관리제도를 도입, ①시범 관리대상정책 선정, ②정책품질관리규정 제정, ③매뉴얼 및 관리카드 작성, ④혁신공유방에 정책품질관리방 개설, ⑤업무담당자가 각 단계별 진도관리 및 정책모니터링을 통해 정책실패를 최소화하고 품질 높은 정책을 수행해 오고 있다.
U-PQC관이 구축되면 정책실명제, 정책의 전 과정 공개 등을 통해 이해관계자·일반시민·전문가 등 정책고객의 다양한 의견을 수렴하고 건전한 비판과 제안된 정책대안을 검토하여 이를 실시간 피드백 하고 반영하는 “21C 미래지향적인 찾아가는 거버넌스 정책”의 기틀이 마련된다.
특히, KMS(지식정보시스템)와 연계하여 직원 누구나 필요한 정보를 적시에 활용할 수 있으며 성공사례는 교육 및 참고자료로, 실패사례는 원인을 분석하여 재발을 방지하게 된다.
한편, 구미시는 지난 2005년부터 2년 연속 지방행정혁신 우수 자치단체로 선정 되었으나, 여기에 만족하지 않고 U-PQC관 구축을 비롯하여 명상체험관 구축, 민간단체 지원사업 평가방법 개선, 통합성과 관리시스템 구축 등 4대 중점과제를 집중적으로 추진, 지방행정혁신의 메카로 거듭남과 아울러 고객만족을 위한 시책추진에 심혈을 기울이고 있다.
U-PQC(Ubiquitious - Policy Quality Control)관의 실례
◈ 2007년 10월 송정동에 사는 K씨는 몇 개월째 진행중인 신평육교 밑 도로공사가 어느정도 진행 되었는지, 언제쯤 마무리 될지, 제대로 추진되고 있는지 궁금하여 시 홈페이지에 접속하여 추진진도를 확인하고 직접의견을 제시, 정책만족도를 실시간 평가한다.
◈ 2007년 10월 건설과에 근무하는 L담당은 현재 추진 중인 도로공사에 대한 도로굴착 심의위원회를 개최할 시기라는 메시지를 U-PQC시스템을 통해 시민에게 알리고, 정책집행과정에 필요한 사항을 정책자문위원 및 시민, 동료들이 제안하는 내용을 실시간 검토하여 계획에 반영한다.
김차옥 기자 cha-ok@hanmail.net “새 감각 바른 언론” - Copyrights ⓒ경북중부신문.
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