선산, 무을, 옥성면을 지역구로 하는 양진오 구미시의원이 지난 달 30일 진행된 구미시의회 제209회 정례회 2차 본회의에서 시정질문을 통해 집행부에 선산청소년 수련관 활성화를 위한 방안과 종합레저스포츠타운 조성 건에 대한 명확한 답변을 요구했다.
양 의원은 지난 2005년 각계인사로 구성된 종합레저 스포츠타운추진위원회를 구성, ‘지역의 균형발전과 시민대화합’에 포커스를 맞춰 19만평 규모의 다양한 종합 휴양공간을 2008년까지 조성한다고 발표했고 이 같은 계획에 대해 굳게 믿었던 선산읍면들은 참담함을 느끼고 있다고 지적했다.
현재, 선산청소년수련관은 257억원을 투입해 수련관, 체육관, 생활관 등 3개의 동을 운영하고 있는데 이는 당초, 구미시가 813억원을 투입해 전문체육시설과 레저시설을 갖추겠다고 약속했던 것과는 너무나 차이가 있으며 특히, 청소년수련시설에 꼭 필요한 야외수련시설이 없어 청소년들의 도전정신과 자신감을 함양 시킬 수 있는 역할 수행에 어려움이 야기되고 있다고 지적했다.
양진오 의원의 이 같은 질문에 대해 집행부 관계자는 종합레저스포츠타운 조성이 당초 계획대로 진행되지 못한 이유는 일부 시설들이 상수원보호구역 유하거리(20km) 이내에 있어 설치가 불가능하고 또, 민간사업유치로 추진하려고 했던 사업도 사업성 저하로 추진이 어려운 실정이라고 밝혔다.
또, 야외수련시설 설치에 대해서는 현재, 대구 경북도 관내 21개 청소년수련관 대부분이 야외시설이 없는 실정이지만 구미시는 향후 유원지 조성 시 야외시설 설치를 검토할 계획이며 이미, 지구내의 토지를 대부분 매입했다고 밝혔다.
양 의원은 수련관 운영을 직영이나 법인설립이 아닌 민간위탁을 추진하는 구체적인 이유에 대한 답변을 요구했다.
이에 대해 집행부 관계자는 “선산청소년수련관은 지난 2011년 7월 1일부터 시설관리는 시가 직영하고 수련활동 프로그램은 대구한의대학교 산학협력단에 위탁 운영해 오다 지난 2015년 3월 청소년활동진흥원 인증심사위원회로부터 운영프로그램 인증 승인심사를 받던 중 시설관리와 프로그램 운영의 이원화가 2014년 1월 신설된 청소년활동진흥법 제39조 ‘청소년 수련활동의 위탁제한’ 규정에 저촉된다는 의견이 있었고 2015년 12월 말 민간위탁 계약을 종료하고 2016년 1월부터 전면 직영체제로 전환했다.”고 밝혔다.
그러나, 이 같은 직영체제의 경우 시설에 대한 공익성과 안정성 등은 담보할 수 있으나 운영의 전문성, 효율성, 인력 확보 등 많은 부분에서 한계에 부딪치고 특히, 기간제 근로자의 경우 근무기간이 2년을 초과할 경우 정규직으로 전환해야 하며 이 경우 총액인건비 제한으로 현실적인 어려움이 있다고 밝혔다.
이에 시는 지난 2015년 8월 전문기관에 ‘민간위탁 원가산정 용역’을 실시한 결과, 민간위탁 운영방법이 청소년활동 프로그램 운영의 효율성과 경제적 측면에서 가장 적합하다고 판단되어 2015년 9월 민간위탁 운영을 결정했고 같은 해 12월 구미시의회 제200회 제3차 본회의에서 동의안이 원안 가결되었고 2017년 4월부터 민간위탁 체제로 전환된다고 밝혔다.
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